歡樂血拼大隊

蔡英文總統今天(31日)上午與中外媒體茶敘，並藉此機會向全國人民報告政府在今年的施政成果與明年度的4項施政重點方向。總統強調，2016年打好基礎後，2017年將積極建設，她相信政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。評價

蔡英文總統在茶敘時表示，新政府上任後，在經濟方面，攸關經濟結構轉型的「5+2」產業創新計畫已陸續到位，綠能科技的「沙崙科學城計畫」已啟動。新農業面向的「台農發公司」也已成立。另外，亞洲?矽谷計畫執行中心日前揭牌，生醫產業計畫執行中心已預定在2017年初啟動。在食品安全方面，「毒物及化學物質局組織法」已完成立法，「化學局」也已成立，成為打造「食安五環」的重要基礎。在社會安全網方面，住宅法已經通過，長照2.0也已開始試辦，「找得到、看得到、用得到」的長照服務正逐步落實。

在勞動權益上，總統指出，就業服務法的修正，讓外籍移工的人權邁進一大步。另外，政府除了提高基本工資外，為了落實週休二日，並讓企業保有一定的經營彈性，立法院也通過了勞基法修正案，台灣的勞動環境正在進步中。

總統強調，政府的執政節奏清楚，2016年先打好基礎，2017年將積極建設，她相信政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。總統：『(原音)我們執政的節奏很清熱賣商品楚，我們正在為台灣未來的發展打下堅實的基礎。2016年的工作是打樁，2017年就是積極建設，這是台灣最關鍵的兩年，新政府選擇在執政的初期，就正面迎戰所有的困難，因為，我們相信，政府先苦後甘，人民才能夠苦盡甘來。』

總統並說明政府在2017年的施政將聚焦4項重點，包括全力提振台灣的經濟；持續各項重大改革，其中又以年金制度改革為優先。另外會在變動的國際局勢中能夠應變，並維持和平穩定的情勢，同時在變局中找機會，在區域安全及經貿事務上扮演更積極的角色。最後則是嚴肅面對分歧性的議題。總統強調，她不會退居第二線，而是必須想辦團購熱門產品法讓這些分歧找到對話的空間，最後能夠合理的解決。

總統並以2017年元旦升旗活動的精神「2017，我們一起」與全民共勉，希望能團結一起，面對挑戰。

我國2年前公布「兒童權利公約施行法」，宣示將以兒童權利公約標準來實踐並落實兒童人權的保障。不過，人本教育基金會公布的最新調查卻指出，現在國中仍存在升學壓力與威權管理等有違兒童人權的規定，兒童在校園中並未受到妥善的尊重。如何實現以兒童權利為主體的教育，應該是政府未來在兒童政策上的首要任務。

◎兒童進了校門就失去兒童人權

台灣公布「兒童權利公約施行法」至今2年，宣示將以公約標準來實踐兒童人權的保障。依據兒童權利公約，兒童為權利與教育的主體，教育並非只教導學生求高分以考取明星高中或大學，分數的競爭只會狹隘教育的內涵。不過，在人本教育基金會的一份問卷調查中卻發現，全國有將近6成的國中教師會公布考試排名，有9成4的國中生有早自習，其中有4分之1的學生每天早自習都要考試，全國也有將近8成的國中生參加第8節課，也有過半的國中生在校時間超過10個小時。

◎用成績排座位？人權教育的負面教材

人本教育基金會副執長謝淑美分析數據時表示，我國國中仍籠罩在升學的競爭中，20多年來教育方式毫無改變。有過半的教師以「發成績單或貼於聯絡簿」的方式公布排名，也有少數老師會依照成績來安排「座位」，反而成為教師操作班級競爭氛圍的工具。她說：『(原音)老師不但排位子，成績好的坐前幾排，其他同學就被放在後面，不准他們干擾學習，在語言上還不斷說，如果你不認真的話就坐到後面去，難道你要跟他們一樣嗎？這到底是在尊重人權還是踐踏人權？每個班級起碼30幾個小孩，日以繼夜的下去，影響一代代的小孩，這到底是不是我們要提供給孩子的成長環境。』

◎過勞 孩子無法吸收苦不堪言

在校的時間過長，學生能否吸收上課所學的知識是個大問號？一名國中生張同學就認為國民義務教育不該只是為了選拔少數菁英，而是要發展每個人的潛能，教科書內容太多，老師不斷趕課，已讓他失去自我學習、探索大自然的機會。他說：『(原音)社會科、自然科的課本足足是我國小三年級時多出一倍，老師只能拼命的趕課趕課再趕課，我們學生就只能像被灌香腸一樣，被拚命擠、拚命灌，沒有多餘的時間做思考，自然課也一樣，連做實驗都匆促得不得了，有一次還一節課做3個實驗，老師好像只要在段考前把課趕完，剩下的就是我們學生的事了，但我們真的沒有時間把那些全部讀完。』

◎威權管理 背離法治教育

不僅國中普遍存在升學競爭與過勞現象，20年前的諸如髮禁、搜書包、搜抽屜等安全檢查的威權管理方式也似乎不曾消失。人本教育基金會的調查中發現有7成的學生表示學校仍有髮式規定，也有6成5的學生表示學校會進行檢查，同時，全國也有將近2成的國中會搜學生個人物品。人本教育基金會認為，或許學校立意良善，是為了幫助學生學習，避免學生攜帶「違禁品」；但搜書包這種侵犯個人隱私的粗暴作法，不僅徒增學生和校方的不信任與衝突，「有罪推定」的搜索學生，也完全背離法治。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，現在教育的根本問題在於升學體制有問題，學校應將教育的重點放在輔導學生行為避免偏差，而不是不停的「管教學生」，就連學生買雙鞋子還得算面積。他說：『(原音)像髮禁、服儀，甚至我們有一次去學校學生在問卷中說學校有鞋禁，我們還不知道什麼是鞋禁？我們後來在綜合座談時問行政人員，校長還很得意說，前任校長規定所有孩子鞋子都要穿白色的，他說他規定只要一半白色就好，所有老師檢查跟學生買鞋時都要算面積，學校為什麼要花那麼多力氣管這個管那個？』

◎落實兒童權利公約 找回孩子笑容

所謂兒童的權利不外乎就是找回孩子的笑容，讓孩子快樂學習、快樂成長。人本教育基金會具體呼籲，教育部應為國中生的身心健康把關，徹底禁止公布排名、早自習考試、強制第8節課、髮禁、違法安全檢查的規定，更應延後國中生到校時間至早上7時50分，確保學生睡眠充足，學生不能過勞。

民進黨立委吳思謠贊同人本教育基金會的主張，並強調因應十二年國教，推動社區型的高中，現在是推動延後到校時間的契機，可考慮將相關規定入法。她說：『(原音)因應十二年國教、因應我們的教育政策是推動社區型的高中、均質化的高中，就更是推動落實7時50分或是8時到校的最好的一個契機，我們會在教育文化委員會要求落實成為更明確的行政命令、或是以入法來處理。』

國中的教育現況嚴重違反兒童權利公約，人本教育基金會要求教育部嚴格監測與審視，否則教育價值只會不斷原地踏步，「教育正常化」不能永遠只是個口號！

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